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中央企业改革攻坚进行时: 深水行舟正奋楫!

来源:亚博体彩买球 新华社  发布时间: 2021-10-08

小新说

当前(qian),国(guo)企改(gai)革(ge)三年行(xing)动进入全面(mian)攻坚期。作为中国(guo)经(jing)济发(fa)展(zhan)的一支生力(li)军,中央(yang)企业(ye)正以奋(fen)进的姿(zi)态,啃“硬(ying)骨头(tou)”、蹚“深水区”,向改(gai)革(ge)要活力(li),向改(gai)革(ge)要动力(li)。10月7日(ri),新(xin)华社发(fa)布《深水行(xing)舟(zhou)正奋(fen)楫——中央(yang)企业(ye)改(gai)革(ge)攻坚进行(xing)时》一文,从“活”机制、“优”布局(ju)、“创”科技(ji)、“强”党建四个方面(mian),梳(shu)理总结(jie)中央(yang)企业(ye)深化改(gai)革(ge)的实践经(jing)验和(he)阶(jie)段成果。小新(xin)为您全文分享如下——

新华社(she)北京10月7日电 今年以来(lai),中(zhong)央(yang)企(qi)业(ye)按(an)下(xia)改(gai)(gai)革(ge)“快进(jin)键”、跑(pao)出改(gai)(gai)革(ge)“加速(su)度(du)”。船到中(zhong)流浪更急,深(shen)水行舟不松篙(gao)。当(dang)下(xia),国企(qi)改(gai)(gai)革(ge)三年行动进(jin)入全面攻坚(jian)期。作(zuo)为中(zhong)国经济(ji)发展的(de)一支生力军,中(zhong)央(yang)企(qi)业(ye)正(zheng)以奋进(jin)的(de)姿态,啃“硬骨头(tou)”、蹚“深(shen)水区”,向(xiang)改(gai)(gai)革(ge)要活(huo)力,向(xiang)改(gai)(gai)革(ge)要动力。

“活”机制: 从打破“老三铁”到实现“新三能”

在中国化学(xue)工程集团旗下天辰公司(si)工作了39年的杨克俭,今年又收获了一(yi)笔奖励。

作为(wei)首席技术研发官,杨克俭为(wei)企(qi)业贡献了不少科研成果,仅在己内酰胺项目上就带来了超200亿(yi)元的(de)营(ying)收(shou),高端尼(ni)龙材料己二腈(jing)的(de)生产,更一举突破了“卡脖子”技术。

强化正向激励,他不是唯一的受(shou)益者。

“早些(xie)年(nian),研(yan)发人(ren)员收入(ru)低,不少(shao)人(ren)跳槽走了。”杨克俭说,近两(liang)年(nian)公司(si)建(jian)立市场化(hua)薪酬激励机制,提高了关键岗位人(ren)员待遇,人(ren)才(cai)流(liu)失、制约活力的“病根”相(xiang)继被(bei)拔掉。

国企改革,重在释放(fang)活力、提高效率。不少(shao)央企丰富改革“工具包”,完善市场化薪酬分配机制,灵活开展(zhan)中长(zhang)期激励(li)。

在(zai)三(san)项制度改革(ge)中,打破“铁交(jiao)椅、铁饭(fan)碗、铁工资”的(de)“老(lao)三(san)铁”,建立(li)“管理(li)人(ren)员能上能下、员工能进能出(chu)、收入能增能减(jian)”的(de)“新三(san)能”。

“十年前公司是行(xing)业(ye)前三,现(xian)在(zai)(zai)(zai)掉(diao)到第(di)58名(ming)了。”一位在(zai)(zai)(zai)央企(qi)(qi)下属(shu)企(qi)(qi)业(ye)总经(jing)理(li)(li)岗位上任职8年的干部,前阵子在(zai)(zai)(zai)职业(ye)经(jing)理(li)(li)人竞聘中(zhong)落选(xuan)了。对此(ci),他表示理(li)(li)解——“不改不行(xing)了,就是选(xuan)掉(diao)了我也支持。”

这种情况在(zai)央(yang)企已不(bu)罕见。中粮集团2020年以来(lai)对100余名管理人(ren)员进行末等调整(zheng)和不(bu)胜任退出;中国一重累计调整(zheng)不(bu)适(shi)应改革发展需(xu)要的领导干部98人(ren)……各央(yang)企立下(xia)“军(jun)令状”,砸掉(diao)“铁饭碗”,不(bu)合适(shi)的人(ren)正在(zai)加速“下(xia)车(che)”。

中国一重(zhong)总部(bu)职能部(bu)门(men)和二级(ji)单位领(ling)导(dao)班子成员任期结束(shu)自动(dong)起立(li),全部(bu)重(zhong)新市场化选(xuan)聘。

有下就有上(shang)。去年(nian),宁(ning)生(sheng)龙(long)等8名年(nian)轻员工通过(guo)竞聘,走上(shang)了鞍钢集团(tuan)朝阳钢铁有限公司厂长助理(li)的(de)岗(gang)位(wei)。“如(ru)果不(bu)是改(gai)革打破了限制,我不(bu)可能从一线的(de)工区(qu)长走上(shang)厂领导的(de)岗(gang)位(wei)。”宁(ning)生(sheng)龙(long)感慨。

2020年(nian),在朝阳(yang)钢(gang)铁(tie)新一(yi)轮改革中,宁生(sheng)龙(右)成功竞聘到炼(lian)钢(gang)厂厂长助(zhu)理(li)岗位,与他共(gong)同晋级的(de)还(hai)有6名“80后”,这些有学历、有能力、有干劲(jing)儿的(de)年(nian)轻(qing)人找到了(le)适合自身发展的(de)道路。

国企改革,关键要“活”机(ji)制。机(ji)制活了,人的潜能释放出(chu)来了,企业才更(geng)有竞争力,才能实现高质量发展。

站在国(guo)企(qi)改(gai)革三(san)年(nian)行动过半的(de)节点上,中央企(qi)业正持(chi)续刀刃向内(nei),创新机制(zhi),让(rang)“人”在企(qi)业发展中发挥更(geng)大(da)价(jia)值。

“优”布局: 瞄准高质量发展目标

0.56秒内,重2100吨的(de)水(shui)轮(lun)机(ji)组转子划过一(yi)周,约(yue)150度电(dian)能(neng)随之产生。在金(jin)沙江白鹤滩水(shui)电(dian)站,东方(fang)电(dian)气集团自(zi)主(zhu)研制的(de)“百万机(ji)组”,领跑全球(qiu)。

2021年(nian)6月28日,金沙(sha)江(jiang)白鹤(he)滩水(shui)电(dian)(dian)(dian)站首(shou)批机(ji)组(zu)安全(quan)准点投(tou)产发电(dian)(dian)(dian),标志着(zhe)我国大型水(shui)电(dian)(dian)(dian)工(gong)程建(jian)设完成(cheng)从(cong)“中国制(zhi)造”到“中国创造”的(de)历史(shi)性跨越。图为东方电(dian)(dian)(dian)气研制(zhi)的(de)白鹤(he)滩水(shui)电(dian)(dian)(dian)站1号机(ji)组(zu)。

啃下这块重大(da)装备(bei)国产化的“硬骨(gu)头”,离不开(kai)改革——面对前几年的巨亏,东方电气果断(duan)退出19家(jia)亏损(sun)、低效企业;收(shou)缩传(chuan)统业务(wu),将资源向风(feng)电、氢能(neng)等(deng)新(xin)产业配置。

收拢五指,方能(neng)成拳(quan)。“把精力向(xiang)核心产能(neng)聚焦(jiao)。”东方电气集团副总经理张继烈说,企业实现扭亏脱(tuo)困(kun),结构更加优化(hua),路(lu)越走越宽。

优化布局,走(zou)高质(zhi)量(liang)发展之路,国有(you)(you)资本运营公司大有(you)(you)可为(wei)。中国国新(xin)已与近90户央企(qi)(qi)在(zai)科技创新(xin)等领域开展合(he)作,初步构(gou)建起一(yi)个国有(you)(you)资本跨(kua)企(qi)(qi)流动、形(xing)态转换、提高效(xiao)率(lv)的平台。

优(you)化布局(ju),要加(jia)速(su)重组和专业化整合,形成(cheng)资源合力。

前(qian)不久,《财富》杂志公布最新(xin)一期世界500强排(pai)(pai)行(xing)榜,中(zhong)粮集团排(pai)(pai)名再创新(xin)高,并(bing)首次领跑全(quan)球各大(da)粮商。这背后,凝聚着中(zhong)粮做大(da)主业的不懈努力: 农(nong)粮主业五年累计投资超320亿元,将全(quan)球粮食供应链(lian)系统(tong)与(yu)国内(nei)物流(liu)、加工、分销网络有(you)机对接……

2021年7月25日,中粮(liang)(liang)(liang)(liang)集(ji)团下属中粮(liang)(liang)(liang)(liang)粮(liang)(liang)(liang)(liang)谷充分(fen)结合灾情(qing)实际,广泛发动“产业链”“朋友圈”力(li)量,在(zai)全力(li)保障中粮(liang)(liang)(liang)(liang)福临门米面(mian)等民(min)生物资(zi)供应的(de)同(tong)时,又在(zai)第一(yi)时间(jian)携手客户、合作伙伴一(yi)起,筹备供给了即食方(fang)便面(mian)、自热米饭等当(dang)(dang)前最急切需(xu)要的(de)日常生活物资(zi),有效缓解了一(yi)线救援(yuan)人(ren)员及当(dang)(dang)地民(min)众的(de)燃眉(mei)之急。

今年(nian)5月(yue),一家(jia)新央企(qi)(qi)挂(gua)牌成立——中国(guo)中化(hua)。这家(jia)资(zi)产过万亿元、员工(gong)数超20万的巨头(tou),由中化(hua)集团(tuan)、中国(guo)化(hua)工(gong)集团(tuan)两(liang)家(jia)央企(qi)(qi)重(zhong)组而来。在(zai)此(ci)之(zhi)前,两(liang)家(jia)企(qi)(qi)业已在(zai)农(nong)业板块资(zi)产整合上(shang)“先(xian)行(xing)一步(bu)”,组建先(xian)正(zheng)达集团(tuan),为(wei)打好种业“翻(fan)身仗”夯(hang)实了基础。

2021年(nian)5月8日(ri),中国中化控股有限责任公(gong)司(简称“中国中化”)正式揭牌(pai)成立。

组建新(xin)央企(qi)中国(guo)电(dian)气装备,鞍钢(gang)“牵手”本钢(gang),普天并入电(dian)科(ke),油气管网资产重组收(shou)尾(wei)……“十(shi)四五”开局之年,央企(qi)重组整合(he)步伐加快,国(guo)有(you)资本在重要行业领域的控制力(li)、影响力(li)进一步提升(sheng)。

2021年7月(yue)8日,中国电科与中国普天重组大会在京召开。

2021年8月(yue)20日(ri),鞍钢(gang)重组本钢(gang)大会(hui)召开。重组后,鞍钢(gang)粗(cu)钢(gang)产能将达(da)到6300万吨,营业收入达(da)到3000亿元,位居国内第二、世(shi)界第三(san),行业话语权和主导权继(ji)续增强(qiang)。

2021年9月25日,中国电气(qi)装(zhuang)备集团(tuan)有限公司成立大会在上海举行。

进(jin)入新发展阶段,央企改革面临(lin)新任务(wu),国资(zi)布局的调整优化(hua)更需靶向发力(li)。

只有(you)坚持有(you)进有(you)退、有(you)所为有(you)所不为,推进布局优化和结构调整,才(cai)能更好适应推动高质量(liang)发展、构建(jian)新发展格局的要求。

“创”科技: 促进高水平科技自立自强

创新(xin)是(shi)引(yin)领发展的第一动力(li)。“国之重(zhong)器”如何(he)扛起“国之重(zhong)任(ren)”?中央企业集中优势资源,以制(zhi)度创新(xin)带动科(ke)技创新(xin)。

蔚蓝的(de)海面,水天一色。“如今海上油(you)田(tian)流出的(de)不仅是石油(you),更是宝贵的(de)数据资源。”中海油(you)研究总院深(shen)水智(zhi)能化设计协(xie)作(zuo)平台项目(mu)经理付(fu)殿福(fu)说(shuo)。

图为中国海(hai)油(you)所属研究总院揭榜(bang)挂(gua)帅启动大(da)会首批项目(mu)长(zhang)挂(gua)帅仪式。

作(zuo)为该院今年(nian)成(cheng)功“揭榜挂帅(shuai)”的项目长之一,他负责的智(zhi)能化设计平台,将首次实现我国海上油气(qi)田开发方案的智(zhi)能设计与自动(dong)化数据流转。

“有合(he)理的(de)激(ji)励机制做保障,大(da)家干(gan)事劲头足,项目长的(de)管理权也充分(fen)发挥,可以心无旁骛搞创新。”付殿福说。

揭榜(bang)挂帅(shuai)、人(ren)才特区、内部创(chuang)业(ye)……央企聚焦原始创(chuang)新能力不强、高端人(ren)才短缺等(deng)问题,纷(fen)纷(fen)打出(chu)“组合拳”。

中国联通广开(kai)大门,以“不(bu)(bu)限岗位、不(bu)(bu)限来源、不(bu)(bu)限薪酬(chou)”为(wei)原则,加大高精尖(jian)人才(cai)引进力(li)度。

采(cai)取年(nian)薪制、协议工(gong)资、项目工(gong)资等灵活方(fang)式,国家电投构建(jian)“薪酬(chou)特区”,今年(nian)上半年(nian)引进“高精尖缺”人(ren)才21人(ren),一(yi)(yi)人(ren)一(yi)(yi)策确定薪酬(chou)水平(ping);中(zhong)核集(ji)团(tuan)已累计实施(shi)各(ge)类中(zhong)长(zhang)期激(ji)励计划(hua)57个……

激活“科技(ji)(ji)人员”这个关键变(bian)量的同(tong)时(shi),各央企也(ye)谋(mou)求制度创新,加速科技(ji)(ji)成果转(zhuan)化。

今年5月,中国(guo)电科(ke)网络通信(xin)研(yan)究院北京(jing)研(yan)发中心负(fu)责人(ren)宋瑞(rui)良的团队,在国(guo)内首批(pi)实现了面向6G移动(dong)通信(xin)应用(yong)的新(xin)技术——太(tai)赫兹RTO辐(fu)射源1THz频率突(tu)破。

中国电科在国内首(shou)批实现太赫(he)兹RTO辐射源1THz频率突破。

“除了团队(dui)的(de)努力,更(geng)重要的(de)是(shi)体制(zhi)改革(ge)。”宋瑞(rui)良说,体制(zhi)改革(ge)好比搭建一个“电商平台”,把创新(xin)成果提(ti)供给(ji)研究院相关单位,实(shi)现(xian)共享(xiang)与转(zhuan)化,大(da)(da)大(da)(da)减少(shao)对接障碍,大(da)(da)幅提(ti)高转(zhuan)化效(xiao)率。

加快创新成果转(zhuan)化,混改成为探索新路(lu)径。

去年,中车智行公司(si)副总(zong)经理兼总(zong)工程师肖磊做了一个重大(da)决定(ding),拿出“真金白银”参与公司(si)混改。

为了让自主(zhu)研发的“黑科技”智能(neng)轨(gui)(gui)道快运系(xi)统(tong)提高产(chan)业化效率,中车(che)(che)株洲电力机车(che)(che)研究所把(ba)智轨(gui)(gui)所在的中车(che)(che)智行列为混(hun)改试点(dian)。

如今(jin),肖磊及其(qi)团队,已经以股权(quan)激励的形式分享了公司成长的红利(li)。

“让得(de)到和(he)得(de)不到激(ji)励的人都(dou)有感觉,传导(dao)压力(li)、激(ji)发活力(li)。”中车株洲所董事长(zhang)(zhang)李东(dong)林说。智轨项(xiang)目预计今年新签订单和(he)销售收入将分别增长(zhang)(zhang)超(chao)20%和(he)76%。

既支持民营(ying)企(qi)业(ye)等社会资(zi)本参与国有(you)企(qi)业(ye)混(hun)合所有(you)制(zhi)改革(ge),又鼓励国有(you)资(zi)本投资(zi)入(ru)股民营(ying)企(qi)业(ye),这是坚持“两个(ge)毫不动摇”在国企(qi)改革(ge)中的(de)具体体现,也是激发国企(qi)创新活力的(de)重(zhong)要一招。

“强”党建: 固根铸魂 激发改革之力

坚持党的领导、加强(qiang)党的建设,是(shi)国有(you)企(qi)业的“根”和“魂”。

国资(zi)央企将(jiang)党的领导贯穿改革发展工作始终,红色(se)基因底(di)色(se)愈鲜(xian)明,红色(se)引(yin)擎(qing)作用更强劲(jing)——

“坚持党对(dui)国(guo)有(you)企(qi)业的领(ling)导是重大政(zheng)治原则,必(bi)须一以贯之(zhi);建立现代(dai)企(qi)业制度是国(guo)有(you)企(qi)业改革的方向(xiang),也(ye)必(bi)须一以贯之(zhi)。”

全面落实“两个一(yi)以(yi)贯之”,在完(wan)善公司治理(li)中加强党的领导,把制(zhi)度优势转(zhuan)化为治理(li)效能。目前(qian)全部央(yang)企(qi)已(yi)把党建工作要求写入(ru)公司章(zhang)程(cheng),集团层面100%制(zhi)定了党委(党组)讨(tao)论(lun)前(qian)置事项清单。

塔克拉玛干沙漠腹地,中国交建承建的(de)新(xin)疆乌(wu)尉公路包PPP项目将穿(chuan)越这片“死亡之海(hai)”。施工难(nan)度之大,技(ji)术要求之高,超乎想象。

“业务拓展到(dao)哪(na)里,党(dang)(dang)的工作就开展到(dao)哪(na)里。”项目党(dang)(dang)工委(wei)书记(ji)刘(liu)洪(hong)波说,关键(jian)岗(gang)位有党(dang)(dang)员领着,关键(jian)时刻(ke)有党(dang)(dang)员撑着,党(dang)(dang)旗(qi)始(shi)终高(gao)高(gao)飘扬在施工一线(xian)。

图(tu)为中(zhong)交集(ji)团(tuan)党员提能增(zeng)效先(xian)锋组。

截至2020年底,全国(guo)有(you)国(guo)有(you)企业(ye)党(dang)(dang)组织16.6万多个,党(dang)(dang)员1120多万名(ming)。广大(da)党(dang)(dang)员在破解改(gai)革(ge)难题上打头阵(zhen),在重大(da)工(gong)程建设(she)中(zhong)挑(tiao)重担,在生产(chan)经营一(yi)线(xian)创佳绩……

当前,国企改革(ge)步入(ru)“深水区”,改革(ge)仍存在不(bu)平衡(heng)、不(bu)到位(wei)的情况,部(bu)分改革(ge)难点仍需(xu)攻(gong)坚(jian)发(fa)力,改革(ge)“含金量”需(xu)要进一步提高……

“要立足新(xin)发(fa)展(zhan)阶段,完整、准确(que)、全(quan)面贯彻新(xin)发(fa)展(zhan)理念,自觉把国资(zi)央企(qi)工(gong)作纳入构(gou)(gou)建新(xin)发(fa)展(zhan)格局(ju)中(zhong)统筹谋划推(tui)(tui)进。”国资(zi)委党(dang)委书(shu)记、主任郝鹏表示(shi),努(nu)力(li)推(tui)(tui)动国有企(qi)业(ye)(ye)改革(ge)向纵深(shen)发(fa)展(zhan),加(jia)快建设世界一流企(qi)业(ye)(ye),坚定不移做强(qiang)做优(you)做大国有资(zi)本(ben)和(he)国有企(qi)业(ye)(ye),在构(gou)(gou)建新(xin)发(fa)展(zhan)格局(ju)中(zhong)展(zhan)现新(xin)作为。(作者(zhe): 赵(zhao)晓辉、王(wang)希、高亢、张千千;参(can)与采写: 于文静、刘羊(yang)旸、樊曦(xi)、温竞华;本(ben)文图(tu)片为编者(zhe)所加(jia))



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